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从发展社会主义民主政治的高度认识提案办理工作

时间:2019-11-23 02:47来源: 作者:admin 点击: 4 次
人民网北京11月22日电(宋子节)20日下午,全国政协提案委员会召开提案办理工作座谈会。会议主题围绕学习贯彻中国共产党十九届四中全会、中央政协工作会议精神,结合提案办理年主题,总结交流提案办理工作经验做法,为进一步提升提案办理工作质量提出意见建议。今年是提案办理年,办理提案是了解民情、集中民智、解决

人民网北京11月22日电(宋子节) 20日下午,全国政协提案委员会召开提案办理工作座谈会。会议主题围绕学习贯彻中国共产党十九届四中全会、中央政协工作会议精神,结合提案办理年主题,总结交流提案办理工作经验做法,为进一步提升提案办理工作质量提出意见建议。

今年是提案办理年,办理提案是了解民情、集中民智、解决民困的重要渠道。在提案办理过程中,提办双方有哪些优秀经验值得参考?在办理过程中又有哪些新的情况需要解决?此次会议上,部分提案承办单位、地方政协及提案委员代表充分沟通交流,分享经验,推动提案办理质量进一步提升。

紧抓落实 10家提案承办单位交流心得

为进一步提升提案办理工作水平,总结交流提案办理工作经验做法,在会议上,来自中央统战部、国家发展改革委、科技部等10家提案承办单位踊跃交流,分享提案办理的好做法、好经验。

守土有责,加强组织领导。中央统战部要求各厅局一把手牵头负责提案办理,将办理工作作为重要政治任务加以落实。国家发展改革委员会紧抓全面督办,设立《建议提案工作动态》,刊登有关办理工作的重要批示,交流总结办理工作中的经验教训。

重点发力,突出关键任务。科技部紧盯重大科研任务,支持中央科研院所及相关科研单位积极参与第二次青藏科考。工业和信息化部围绕制造强国、网络强国建设等提案集中发力,以点带面推动办理水平的整体提升。

优化机制,提升办理效率。财政部建立与各民主党派中央联合调研机制,形成一批高质量建言成果。农业农村部在落实责任上实行“三级具体负责”,构建“四级齐抓共管”的提案办理工作组织体系。

凝聚共识,加强协商沟通。国家卫健委建立两级办理台账,做好业务指导和流程管理,督促和控制提案办理工作时效。银保监会领导主持召开听取代表委员意见座谈会,开诚布公回应委员诉求。

扎实推进,注重转化落实。国家文物局对工作职责范围内且近期能够通过出台措施予以解决的问题跟踪采纳。知识产权局加强走访调研,把提案办理作为主题教育调查研究、检视问题的重要途径。

交流借鉴中,提案承办单位既梳理以往经验,也明确了下一步工作思路,为进一步提高提案办理质量奠定了扎实基础。

凝心聚力 地方政协分享提案办理工作经验

会上,北京市、安徽省、福建省、深圳市政协提案委员会负责同志就本地开展提案办理工作中的探索创新分享体会

北京市政协提案委员会主任王英杰表示,要从政协的本质属性出发进一步深化对提案办理工作的认识,坚持实事求是的精神,充分考虑承办单位的实际承办能力,力求保持提与办的最佳匹配度。“一些重点提案与承办环节衔接不够,出现‘自拉自唱’的‘一头热’。我们就在‘联’字上下功夫,将提和办的优势更好整合起来。”王英杰表示。

“提案办理工作要做好四个‘抓’。”安徽省政协副秘书长、提案委员会主任曹国强在发言中强调,“做到书记督办示范抓、省级领导共同抓、制度机制保障抓、全省上下合力抓。在督办过程中提案者全程参与,及时提出新问题新建议,进而催生新思考新举措。”

“要牢牢把握质量这个提案办理的生命线,切实发挥提案在提升委员建言资政质量方面的重要作用。”福建省纪委副书记,省政协提案委员会主任黄汉升围绕“质量”这个关键词强调,“对提案办理情况实行量化考核,使提案办理工作由‘软任务’变成‘硬指标’。”

在深圳市政协提案委员会主任余立功看来,要通过提案编制工作清单和开展质量评价等行动,倒逼提案办理工作实现“五个转变”——提案办理从“虚功”转为“务实”、提案委从“大包大揽”转为“突出重点”等,切实聚焦提案工作高质量发展。

以提案为媒凝聚共识,围绕提质增效进一步做好提案办理工作,各地结合自身工作实际汇报经验,分享找准提高办理质量的着力点,深化对提案办理工作的规律性认识。

畅所欲言 委员代表就改进提案工作交流体会

在会上,全国政协提案委员会委员李武、张连起、董强结合各自实践,提出加强和改进提案工作的意见建议。

李武对提案办理质量切实提高表示认可,并针对完善沟通方式提出建议,“在提案沟通的过程中,出现书面回复及电话沟通不畅等问题,且部分承办单位存在工作人员业务不熟练的问题。我建议针对一些在短期内不易解决的问题,承办单位应当注重与委员面对面沟通解决。”李武在会上提到。

“如果说政协委员是出卷人,办理单位是答卷人,那么人民就是阅卷人。”在会议上,张连起委员表示,办理提案是考核提质增效、质量导向的重要窗口,应促进凝聚共识平台的搭建。提案办理工作是提办双方的整体工作,不仅要提得好,还要办得好。“我在履行委员职责时有一些体会,不同办理单位的复文内容是有差异的,一些回复并未贯彻走深走实的效果。提办双方应当充分履行自己的职能,充分做好提案提出与办理工作。”

对此,张连起建议,“一是要把握提办一体执行、一体落实的精神,在复文中对采纳吸收、改进完善、创造条件等作出明确表述,更有温度、更有力度;二是增加提案与复文公开范围,公开为常态,不公开为例外,社会公众的监督更直接、更管用;三是健全对办理单位的表彰奖励与授予称号制度。”

董强就提案办理质量发表自己的看法,他表示,“提案工作是人民政协全局性工作,提案办理质量好坏直接关系到人民政协能否发挥好专门协商机构的作用。政协委员、提案委和提案承办单位三方面都要在着力提高提案质量、办理质量、协商沟通上下功夫,确保提案工作取得实实在在的效果。”

针对会上各方的经验分享,董强委员表示,“要在坚持提案工作的好经验、好做法的基础上,着力在方法和手段上加强创新,运用信息化方法反馈提案办理情况和办理进度,建立提案委员同承办单位的联系机制和相关制度,加强三方沟通互动。”

可以看到,在各方积极推进下,大量综合性、全局性、前瞻性的提案通过党政部门的办理,纳入协商程序,进入决策环节,为党政部门科学决策民主决策提供了重要参考。

全国政协提案委员会主任李智勇在会上表示,提案办理工作能取得提质增效的新成果,与提案承办单位高度重视提案工作、尊重和保障政协委员和政协各参加单位的民主权利是分不开的。

李智勇指出,十三届全国政协以来,提案委员会坚持用习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想武装头脑、指导工作,提案工作跨越式发展,实现了三个“首次”:一是全国政协主要领导同志首次领衔督办“推进农产品质量安全追溯体系建设”重点提案;二是首次评选并表彰100件“全国政协成立70年来有影响力重要提案”;三是首次开展提案质量评价工作和年度好提案评选。提案工作制度建设更加完善,重点提案督办更见成效。

全国政协提案委员会副主任支树平总结此次座谈会时说,今天的会议是对过去办理工作的总结和回顾,更是对改进提案办理工作的部署和动员。要结合自身工作实际,进一步找准提高办理质量的着力点,深化对提案办理工作的规律性认识,不断推动提案办理质量的提高。

“提案办理是提案工作的重要环节,提案办理得好不好、质量高不高,直接关系到政协协商民主的运行质量。要从发展社会主义民主政治的高度,来认识提案办理工作。”支树平说。

(责编:宋子节、岳弘彬)

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